某工程项目咨询业务采用公开招标的方式，由于该项目范围明确、专业技术不太复杂、咨询服务成本容易计算，所以拟采用质量成本评估法进行招标。经过资格预审后，共有甲、乙、丙3家投标申请人进行投标。评标委员会由5位专家组成，首先评审各投标单位的技术建议书，采用百分制评价标准，技术建议书满分为100分，其中相关工作经验及业绩、工作方法及技术路线、主要咨询人员的得分权重分别为10%、40%和50%。三家单位的投标报价分别为：甲单位120万元、乙公司115万元、丙公司125万元。评委们对3家单位的技术建议书评分结果见表2-1。

确定短名单时考虑的主要因素和条件有哪些