根据银监会要求，中国邮政集团公司和中国邮政储蓄银行决定在全国范围集中开展“不当创新、不当交易、不当营销、不当收费”专项治理工作。

为了使限额发料不流于形式，实行限额发料应具备的条件有 ( )

A．运用先进的设备和技术

B．实行集中下料

C．建立必要的管理制度

D．权责明确，责任分明

E．具有先进、合理和齐全的物资消耗定额