参考答案：“三集中”是指对外来人口的一种管理方式，通过集中住宿、集中服务、集中管理增强流动人口的认同感。
对此制度应全面辩证看待。不可否认这种制度存在一定弊端，它在一定程度上与人的“迁徙、流动”权相违背；强制要求集中居住，会加大流动人口的生活成本、交通成本等；这一制度容易给流动人口贴上“外人”的标签，导致区别对待，给其造成心理压力；容易在本地居民和流动人口之间造成人为鸿沟。
但另一方面，三集中制度能够为流动人口提供住宿方便，改变了以前“满天星”式的出租管理格局；为流动人口生活提供方便，促进了其就业、子女就学、社会保障、医疗卫生等生活水平提高；还便于实施市民化管理、亲情化服务，与本地居民享有同等待遇。
因此，三集中制度是值得推广和借鉴的，它是一种社会管理方式的创新。政府应该通过强化服务，增加投入等方式多为外来流动人口着想，更好地造福百姓，促进社会和谐。