请你简要叙述平刨和压刨的作用？

行政机关不得擅自改变已生效的许可证，除非（）。

A.居民、法人或者其他组织申请改变的

B.行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

C.行政许可所依据的法律法规、规章修改或者废止

D.上级行政机关要求改变的