C 

本题难度中等。须先理解“民不加赋而国用饶”——人民不增加赋税也能增加国库收入。青苗法是每年青黄不接时，政府贷款或谷物给农民，收获后偿还，加收20％的利息。这样既不增加农民的赋税也能增加国库收入。故选C。