参考答案：C

解析： 按照财政支出的目的性来分类，财政支出可分为预防性支出和创造性支出。其中，预防性支出主要包括国防、司法、公安与政府部门的支出；创造性支出主要包括经济、文教、卫生和社会福利等支出。故本题答案为C。