参考答案：给定材料说明的主要问题是：从2004年到2005年上半年，我国部分地区、部分行业出现了“民工荒”现象，引起了社会各界的普遍关注。“民工荒”使人们必须正视一个问题：以牺牲环境和劳工权益为代价的低成本扩张的工业和经济发展的道路是否还能继续走下去在劳动力供求格局发生变化的新形势下，企业从自身经济利益考虑，必须产业升级换代，加速产业结构调整，必须转变经济增长模式，落实以人为本的科学发展观。