参考答案：随着我国1998年住房分配制度的改革，房地产市场得到了迅速发展，房地产投资增长和房价上涨过快的势头越来越严重。而住房结构仍然存在着不合理的现象，房价居高不下，成为百姓难以承受之重，房地产市场秩序比较混乱，城镇低收入家庭根本无力通过购买的方式获得住房。为了切实解决百姓的住房问题，就需要市场、政府双管齐下。各级政府加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准，各地从实际情况出发增加经济适用房供给。