水上运输前，应根据（）等制定合理的运输方案。

A.水运路线

B.船舶状况

C.装卸条件

D.人员数量

行政责任的特点包括（）。

A.行政责任具有政治性

B.行政责任是一种监督、控制和制裁的统一

C.行政责任具有经济性

D.行政责任具有具体性和义务性

E.行政责任既是制度的又是伦理的