参考答案：B, C, D

解析：

发行市场又称一级市场、初级市场，是金融工具首次出售给公众所形成的交易市场。在发行市场中，投资银行、经纪人和证券商等作为经营者，承担政府和公司企业新发行债券的承购和分销业务。