卫生许可证的发放管理办法应由哪一部门制定

A．在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的
B．任何人
C．国务院卫生行政部门
D．工商行政管理部门
E．省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门