外部不经济，是指一种经济行为对其本身和外部产生出来的负效益。
下列选项中，属于外部不经济现象的是：

A．学校周边钢厂的烟囱冒出黑色灰尘
B．国家出资提高公众健康水平
C．湘江岸边的造纸厂流出经处理合格的水
D．吃完东西后将包装用的塑料袋扔到分类的垃圾箱

某地区从1964年开始使用杀虫剂杀灭蚊子幼虫，至1967年中期停用。下图是五年间蚊子幼虫基因型频率变化曲线。R表示杀虫剂抗性基因，S表示野生敏感型基因。据图回答：

该地区从此不再使用杀虫剂。预测未来种群中，最终频率最高的基因型是（），原因是（）。