《食品安全法》规定，国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

海事执法人员依法行政、秉公执法的基本要求是（）。

A.牢固树立依法行政意识

B.坚持处罚与教育相结合的原则

C.避免超越职权现象发生

D.随意行使行政处罚自由裁量权