参考答案：公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。
公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括签收、拆封与登记、分发与传阅、拟办、批办与承办、催办、查办等程序；发文办理一般包括拟稿、审核与签发、核发、缮印与校对、用印、登记与封发等程序。