下列税务违法行为不需要罚款的有( )。

A．纳税人末按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改税务登记证件的行为

B．纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的行为

C．擅自改变税收征收管理范围的行为

D．扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的行为