参考答案：

解析：《钦定宪法大纲》是清王朝于1908年颁布的宪法文件，由宪政编查馆编订，1908年8月公布。制定“宪法大纲”是清政府“预备立宪”的一个步骤，《钦定宪法大纲》也成为中国历史上的第一个宪法性文件。 (2)《钦定宪法大纲》共23条，分为正文“君上大权”和附录“臣民权利义务”两部分。“君上大权”的内容有：一是皇帝行使对帝国的最高统治权，神圣不可侵犯；二是皇帝行使最高行 * * ，召集和解散议会之权，总揽司法权；三是皇帝拥有统帅陆海军的权力和外交权。第二部分为“附录”，规定了臣民纳税、服兵役、遵守法律诸项义务以及抄自日本宪法中的一些臣民权利。但对于每项臣民权利，均以“在法律范围内”作为限制语，并规定“皇帝得以诏令限制臣民之自由”。 (3)《钦定宪法大纲》无论在结构形式上还是条文内容上，都体现了“大权统于朝廷”的精神。其最突出的特点就是皇帝专权，人民无权。其实质在于给封建君主专制制度披上“宪法”的外衣，以法律的形式确认君主的绝对权力。因此，《钦定宪法大纲》颁布后即遭到普遍的反对和批评。