参考答案：德国19世纪的选举制度，所有选民以纳税多少分为三个等级，纳税最多者是第一等级，人数最少，纳税次多者为第二等级，纳税最少者为第三等级，人数最多。但三个等级选出的代表人数相等。导致下院落到大资产阶级和容克的控制之下。下院权力受到很大的限制，只有表决法案和预算案的权利。