《城市规划编制办法》规定，以下属于城市总体规划纲要的主要内容的是（）

A.城市防灾工程布局、规定和标准

B.提出城市规划区范围

C.提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则

D.提出城市性质和发展目标

E.提出建立综合防灾体系的原则和建设方针

建立数据字典的时机是 [5] 。