在建设工程施工投标过程中，施工方案应由投标人的（）主持制定。

A.项目经理

B.法人代表

C.技术负责人

D.分管投标的负责人

王某因殴打他人被处行政拘留，其申请行政复议，要求暂缓执行行政拘留，提出由住在外省的哥哥谢某担任担保人。公安机关决定暂缓执行行政拘留。其间，谢某不履行义务，致使王某逃避处罚，公安机关对谢某依法予以罚款处罚。下列说法正确的是（）。

A.王某申请行政复议，并提供了担保人，公安机关应当对其暂缓执行行政拘留

B.公安机关不应让谢某担任担保人

C.公安机关对谢某处以罚款不符合法律规定

D.公安机关应当自收到暂缓执行行政拘留的申请之时起12小时内作出决定