环保总局叫停环保违规项目，正是公共服务型政府的职能归位。相比建设钢铁厂、发电站和汽车生产线，政府更应当干的事情是保护环境、投资教育和建立健全社会保障体制等。众所周知，前者正面临着过度投资后的全面过剩，而后者却有数以万亿计的财政窟窿等待填补。 对这段话，概括准确的是( )。

A．环保总局转变了政府职能

B．环保总局叫停环保违规项目

C．政府应该向公共服务型政府方向转变

D．当前急需投资的是环境、教育和社会保障领域

十六届四中全会审议并通过了什么决定？