蒋廷黻说，道光年间的中国人，完全不懂国际公法和国际形势，所以他们争所不当争，放弃所不应当放弃......。文中“争所不当争”是指（）

A、五口通商

B、协定关税

C、治外法权

D、公使驻京

结合给定资料，就如何加强基层医疗建设问题，提出自己的对策。
要求：条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，200字左右。