参考答案：

解析：(1) 他第一次提出应将议事权力、司法权力和行 * * 力相区别。 (2) 他提出了行政组织职能的思想。 (3) 他提出了设置行政机构的不同依据。 (4) 他提出行政人员的任用应遵循的几种原则。 (5) 他提出了要建立行政监督机构的思想。 (6) 他崇尚法制，主张以法治国。