什么是脉冲供电控制方式？

2013年5月6日某开挖工程公司受某市送变电工程公司委托，在某高速公路一侧实施定向钻施工，穿越公路埋设光缆。路政执法人员发现后，立即予以制止，并向其宣传了相关法律法规。路政执法人员离开后，施工单位继续施工，于第二天凌晨电缆穿越完成。一周后在路政人员的多次督促下，送变电公司向路政机构申请补办行政许可。

公路管理机构应当如何处理该行为？