结合材料，回答问题：

材料1

制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 * * 理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
——摘自《十七届五中全会公报》

材料2

中央电视台《焦点访谈》报道，“十二五”规划建议最鲜明的特征，是制定“十二五”规划的主题和主线。主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，这也是这次规划建议最突出的精神实质。科学发展观早在2003年就已经提出，而“加快转变经济发展方式”的前身是“转变经济增长方式”，是“九五”计划提出的，2007年党的十七大时，把这一提法的“增长”改为“发展”，正式提出“转变经济发展方式”，各地也进行了多种实践。
请回答：

十七届五中全会为什么要把“转变经济增长方式”作为主题、主线提出