参考答案：

解析：1．一年来，各地区各部门做了大量节能降耗的工作，取得积极进展，但仍没有实现年初确定的目标。 2．部分企业没有严格执行节能环保法规和标准，产业结构调整进展缓慢，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快。 3．面对能源、资源的严重制约，要走建设资源节约、环境友好型社会之路，形势依然严峻，必须下决心节能减排。