参考答案：

解析：答案一 “以钱养事”与“以钱养人”的根本区别在于，管理体制不同。“以钱养人”的管理体制，公共服务机构与政府的职能没有分开，关系没有理顺，财政资金用于保障机构运转和供养人员，农民得不到应有的服务。这种体制既不适应农村发展的需要，也无法持续。“以钱养事”的管理体制，准确定位公共服务机构与政府职能，理顺二者关系，原有机构改制为自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，走企业化、市场化、社会化的路子，行政职能收归政府，经营职能走向市场，服务职能转给社会。政府用财政资金购买农村公益性服务，实行合同管理，引入竞争机制，强化利益驱动，提高资源利用效率，有效满足农民和农村发展对公共服务的需要。 答案二 “以钱养事”与“以钱养人”的根本区别在于管理体制，公共服务机构与政府的关系发生了本质变化。在“以钱养人”的体制下，公共服务机构属于政府的一部分，行政、经营、服务职能相互混淆，政府有限的财政资金用于保障机构和人员的需要，对农民和农村发展的公共服务需要却无法满足。在“以钱养事”的新体制下，政府与公共服务机构的职能得到准确界定，原有的乡镇“七站八所”与政府脱离行政管理关系，改制为自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，不再依靠财政供养，而是与政府建立合同关系，财政资金用于购买农村公益性服务，并通过严格考核兑现经费。体制的改革，带来政府职能的转变、效率的提高，有效满足了农民和农村发展对公共服务的需要。