(三)

某绿化项目公开招标，按照法律规定的时间，在指定的媒体上发布了公告，到资格预审申请截止，招标人共受理了28份资格申请文件。该植物园组建了资格审查委员会对受理的申请文件进行审查与比较，确定了合格投标人的资格条件：
(1)有经国家有关部门颁发的城市园林绿化工程专业承包资质三级以上(含三级)资质证书及项目经理园林绿化三级以上(含三级)资质证书。
(2)经有关部门年检通过的企业营业执照、税务登记证。
(3)法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证。
(4)投标保证金人民币肆仟圆整(以转账支票、电汇等形式提供)。
(5)竞标人名称、地址、联系人、联系电话、传真。
问题：

什么是公开招标