《海牙公约》缔结的原因在于（）

1.60年代末70年代初，空中劫持事件大量增加

2.爆炸、破坏地面航空器和航行设施事件增多

3.东京公约没有制裁劫机犯的法律条文

4.东京公约没有制裁破坏地面航空器和航行设施的法律条文

A.12

B.13

C.24

D.1234

简述预测的基本步骤。