银行监管当局通过规范金融市场参与主体的行为、设置金融市场准入的最低标准、风险监管和金融救助等措施，保证经济、金融的安全稳定，从而形成银行监管的（）

A.效率型收益

B.费用类成本

C.安全型收益

D.损失类成本