参考答案：所给材料反映了以下问题：当前我国粮食供求关系发生重大变化。农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡、丰年有余，农产品市场由卖方市场转变为买方市场，这是一个根本性的变化。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。由于人口增加，耕地减少，粮食需求增长，加之2003年10月以来出现的粮价波动，使全国上下更加关注粮食生产和粮食安全问题。