参考答案：C

解析：

由复合图可得

显然2002、2004、2005、2007、2008年其他单位从业人员数增长均大于10%，只有2003、2006年的增长率小于1晚。2003年增长率为，2006年增长率为，故2006年增长率最小，即增长最慢，应选择C。