参考答案：选举制所体现的只是一种有限监督，公民通过普选制只是实现了对政府的部分和有限的监督和制约。这是因为：
第一，选举只是西方政治体制运作的一个环节，完全控制选举并不意味着就能够实现对政府的充分监督。政府组成和官员任命以后，公民对政府的运作实际上并没有多少监督能力。这是因为，一方面是政府过程的保密需要，另一方面，一般公民也缺少足够知识、精力和兴趣对政府进行深入全面的监督。
第二，西方国家通过一整套复杂的程序，千方百计使选举和结果符合统治阶级的利益。这在一定程度上削弱了选举制的积极意义。
第三，在西方国家普选制实践中，存在着大量公民政治冷漠和回避投票的情况，这使得所谓普选只是理论上的可能，实际上只有部分公民参加“普选”，这也使普选制大打折扣。
第四，在西方国家选举实践中，由于一般公民知识、视野和能力的限制，对政府政策和官员行为缺乏全面科学的考察，其投票结果往往取决于一些非政治性的偶然因素，这也影响了选举制度的监督功能。