参考答案：

坚持有利于国家筹资和公众投资的市场化原则；通过加强发行兑付管理，优化市场结构，完善发行机制；有效降低国债发行成本和风险，提高发行兑付的安全性、时效性和公正性，促进国债市场有序高效运转。