参考答案：“创新”体现在以下三个方面：
一是理念创新。坚持以人为本，走群众路线，从防范、控制型向人性化、服务型转变，从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”转变。
二是体制创新。深化对城乡管理体制、社区管理体制等改革，改变政府管理单一模式，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新格局。
三是手段创新。采用平等的对话、沟通等方式，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。