参考答案：主要存在四大问题：一是现行管理体制造成实际工作中存在“各管一段”和“共管一段”问题，齐抓共管、综合执法的工作合力尚未形成；二是重收费轻管理、重打击轻保护、重管理轻服务、重整治轻建设的管理理念，易将流动人口置于边缘化，损害其合法权益：三是传统管理方式和手段不适应人口从静态向动态的转变，一些流动人口处于脱漏失管状态：四是流动人口办证意识普遍淡薄，不配合管理、拒绝躲避登记现象突出，制约性管理措施弱化。