机构中常出现一种与输出构件无关的自由度，称局部自由度。

2010年10月18日，党的十七届五中全会审议通过了《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。党中央的《建议》分析国内外形势，根据中国基本国情和发展阶段，提出规划的经济社会主要目标、指导方针、重要原则、重点战略和主要任务，为制定“十二五”规划纲要奠定基础。会议决定，将《中 * * 关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提请全国人大十一届四次会议审议。

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