参考答案：洪水袭城、城市内涝出现的原因有设施层面和思想层面两个方面的原因：
设施层面，城市排水管网的建设明显滞后城市化进程，加之城市发展迅速，地面硬化和不透水面积增大，造成了“水排不出去”的问题。
思想层面，也是更深层次的原因，在于决策者急功近利的发展观和政绩观，导致城市快速发展期间的不均衡现象。