参考答案：错

解析： 法律只能由全国人大及其常有委会制定，其他任何机关都无权制定法律。由下级机关制定的规章，只要与宪法法和法律、行政法规、地方性法相一致，在其规范范围内在上级机关同样受其约束，因为法律面前一律平等。