参考答案：法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的。
法律手段按行政执法所作的分类主要有：
(1) 行政决定，是指行政机关及其公务员经法定程序依法对相对人的权利和义务作单方面处分的行为。
(2) 行政检查，是指国家行政机关依法对相对人是否遵守法律、法规和具体行政决定所进行的能够间接影响相对 * * 利和义务的检查、了解行为。
(3) 行政处置，是指国家行政机关及其公务员在国家安全受到威胁，社会公共利益受到危害的紧急状态出现或将要发生的情况下，临时采取特别行政命令、特殊强制措施的行为。
(4) 行政强制执行，是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。