下列选项中，不良的航行条件造成水运交通事故的条件不包括( )。

A．船桥人员配备不齐全、组织混乱
B．人员理论知识和实践经验贫乏
C．航海图、资料失效
D．识别助航标志失误

分法律部门时，首先应考虑和坚持的原则是( )。

A．客观原则

B．目的原则

C．平衡原则

D．发展原则