参考答案：对内，政治上层方面，实行不要原国会、不要原总统、不要临时约法的三不主义。以“三造共和”的功臣自居，拒绝恢复旧国会，组织御用的安福俱乐部，操纵新国会选举。人民的言论出版自由被严重限制。军事方面，战而不宣，坚持武力统一，破坏南北议和。经济方面，段祺瑞政府不断增加田赋、捐税，增发内债，甚至预征田赋，巧取豪夺。

对外，宣而不战。依靠日本，出卖中国主权，换的大量借款，充当了日本帝国主义控制中国的得力工具。