公共企业面临更为复杂的委托一代理问题：（）。

A.公共企业不像私人企业那样产权明晰带来监督难题

B.作为公共企业委托者的政府部门具有多元目标

C.公共企业的激励机制通常不如私人企业完善

D.公共企业在提供私益物品上更有效率

E.间接的委托代理关系致使公众无法很好地制约公共企业的经营者