参考答案：凌某妻子应以原告凌某的名义，以其诉讼委托代理人的身份向人民法院起诉。根据《行政诉讼法》第29条规定，原告凌某可以委托其近亲属作为诉讼代理人参加诉讼。同时《行政诉讼法解释》第11条的规定：“公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。”因此凌某妻子作为凌某的近亲属，依法可以作为原告凌某的诉讼委托代理人。