参考答案：(1)甲旅行社的行为构成了不正当竞争，属于侵犯他人商业秘密的不正当竞争行为。因为乙旅行社的工作人员是乙旅行社的商业秘密的知情人员，根据法律规定和合同约定，负有保守乙旅行社商业秘密的义务，但是他们接受甲旅行社的高薪聘用，将乙旅行社的商业秘密(业务资料、客户名单)带入甲旅行社并允许甲旅行社使用这些秘密。甲旅行社虽然不是负有保密义务的一方，但是其作为第三人，利用了乙旅行社的这些商业秘密。根据《反不正当竞争法》第10条的规定，第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。故甲旅行社的行为构成了侵犯他人商业秘密的不正当竞争的行为。
(2)对甲旅行社的行为应当进行法律制裁。首先，根据《反不正当竞争法》第25条的规定，对于甲旅行社侵犯乙旅行社商业秘密的行为，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。其次，作为被侵害者的乙旅行社，可以向人民法院提起诉讼，要求甲旅行社赔偿因其侵权而造成的自己的损失。再次，乙旅行社还可以根据《合同法》的相关规定起诉受甲旅行社高薪聘用的原自己的工作人员，要求其赔偿自己的损失。