新兴工业化国家的行政发展模式具有的特征有（）。

A.政府始终将自身的改革与生存紧密地联系起来，危机意识比较强

B.政府同民间特别是私人企业间保持着良好的关系，行 * * 力机构更多地强调的是其服务职能

C.传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员始终保持着较高质量

D.行政改革与发展基本上都是在 * * 的情况下推行的