邮政普遍服务的管制内容有( )。

A．确保普遍服务的范围和业务种类

B．控制普遍服务的业务资费

C．建立普遍服务补偿机制

D．给予承担普遍服务的企业专营权

E．确保普遍服务的质量

银行员工刘某在给客户办理银行承兑汇票时，明知该票据系伪造，但因是老客户，还是对票据予以承兑，造成银行直接经济损失30万元。请问刘某的行为（）

A、不构成犯罪，但要承担赔偿责任

B、构成违法票据承兑罪

C、构成违法发放贷款罪

D、构成骗取贷款罪