不发生合同当然无效的情形是( )。

A．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

B．一方乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同

C．双方恶意串通，损害第三人利益

D．双方以合法形式掩盖非法目的所订立的合同

在行政诉讼中，人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以（）

A、请求审判委员会进行裁决

B、请求检察院作出审判监督

C、向上一级人民法院起诉

D、向上一级人民法院申诉