在我国金融监管工作之中，出现银行内部监管缺位与外部监管越位的矛盾，主要原因在于（）

A.银行监管法律不健全

B.监管力量不足以及监管人员素质不高

C.我国金融机构的公司治理结构不健全

D.监管责任下放，监管权限上收