参考答案：(1)主管部门缺乏对新兴行业的管理经验，对新能源行业的基本面缺乏判断力，导致宏观调控未能及时到位。
(2)新能源行业发展之初，不论是政府还是企业都处于投资过热状态，扩张面过广。
(3)地方政府这种“支持”新兴产业的方式，与新能源企业形成了一种实质上的“共同投资，共担风险”关系。但是政府越过了“扶持”和“干预”之间的红线，政府过度参与到微观经济，甚至企业运营，违反了市场的规律，形成了坏的规则。