参考答案：灾难的发生往往具有很多不可抗的因素，因此一旦灾难突然发生对我们的应急管理机制等制度将是极大的考验。以2008年的低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震为代表的一系列突发事件为我们带来了很多正反两方面的经验和教训，从中折射出我国现行应急管理制度、体制、机制当中的不少问题。宏观上看有应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成；社会广泛参与应对工作的机制还不够健全等问题。微观上看则有应急预案的修订、演练没有形成经常性制度，预案不全不细；公民应对突发事件的基本常识和自救知识普遍缺乏等问题。国家已制定《突发事件应对法》，更多的问题还需要在实践中去解决，尤其要从预防着眼，增强“防患于未然”意识。